Vidas al margen de las políticas de medición.

Cifras, censos y conteos de las personas en situación de calle en la Ciudad de México (2010-2025).

Abstract

Este artículo analiza cómo la producción y publicación de cifras sobre personas en situación de calle obtenidas de metodologías de medición (censos y conteos) en la Ciudad de México, entre 2010 y 2025, afectó la trazabilidad y comparabilidad longitudinal. Con base en análisis documental, process tracing y una lectura genealógica complementaria para problematizar la construcción histórica, se reconstruyen tres momentos político-administrativos marcados por la trayectoria de protocolos, programas y metodologías medición mediante los cuales ésta población ha sido vuelta legible para la acción estatal. Los momentos evidenciaron una fase de continuidad asistencial y conteos iniciales, una etapa de mayor sofisticación discursiva e intento de integralidad con mayor densidad metodológica y, un periodo posterior de reestructuración institucional, conteos operativos y fractura de la trazabilidad. El análisis muestra que las cifras no configuran una serie estable ni comparable, sino una secuencia atravesada por discontinuidades asociadas a cambios de definición, cobertura, instrumentos e instituciones responsables. Finalmente, el censo de 2025 se contrasta con una proyección contrafactual construida a partir de la serie histórica previa. Este contraste muestra una ruptura significativa respecto de la trayectoria esperable y refuerza la hipótesis de discontinuidad metodológica antes que la de una reducción real y suficientemente demostrada del fenómeno. Se concluye que la política hacia esta población avanzó, más en reconocimiento normativo, organización institucional y despliegue discursivo, que en estabilidad diagnóstica y transparencia metodológica, produciendo una visibilidad parcial y opaca del fenómeno.